日本将对垃圾邮件处以高额罚款

2008年2月19日电  日本总务省日前宣布，将采取措施加强对垃圾邮件的管理，包括对发信者处以最高3000万日元（1美元约合107.7日元）罚款，规定禁止向信箱用户发送其事先不了解的广告邮件、加强与海外管理部门的合作等。

据日本《朝日新闻》18日报道，这些措施将被作为《特定电子邮件法修正案》（以下简称《修正案》）的内容，于本月内提交日本国会。

尽管《修正案》对于发送垃圾邮件的刑事惩处上限仍为目前的“最多1年”徒刑，但总务省希望通过提高罚款金额来遏制此类行为，这一罚款金额是现行规定的30倍。

根据日本目前的法律，在发送收信人事先不了解的广告邮件时，发信人有义务在邮件题目中注明“未经许可广告”等字样，但以后此类邮件也将被禁止。为确定邮件来源，《修正案》还要求相关企业提供发信者的信息。

日本国内计算机收到的垃圾邮件90%来自海外。为此，《修正案》将目前并不属于管制对象的海外来源垃圾邮件也确定为违法行为。虽然不能对此进行直接处罚，但可以和海外管理部门交换不明发信人的信息，并加强相互合作。

总务省研究会等机构表示，每天有数十亿封邮件在全球范围内往来，其中70%至80%是垃圾邮件。有人计算过收信人删除垃圾邮件所用的时间和精力等成本，仅在日本国内每年就会造成7000亿日元损失。